{ "cim": "Lengyel civil támogatások reformja: Átláthatóság és visszaélések", "bevezeto": "Michał Braun, a lengyel civil szervezeti támogatásokért felelős intézmény vezetője budapesti látogatásán beszélt a PiS-korszak utáni reformokról és a közpénzekkel való visszaélésekről. Elmondta, hogyan építik vissza a bizalmat a civil szféra és a kormányzat között.", "cikk_html": "Michał Braun, a lengyel Nemzeti Szabadság Intézet – Civil Társadalom Fejlesztési Központ igazgatója budapesti látogatása során részletesen bemutatta a lengyel civil szervezeti támogatások rendszerének átalakítását.
A 2023-ban hivatalba lépett Donald Tusk vezette kormány célja a bizalom helyreállítása és a korábbi visszaélések felszámolása a civil szférában. Braun szerint a lengyel tapasztalatok, különösen a PiS-korszak utáni átalakulás, hasznos tanulságokkal szolgálhatnak más országok, így Magyarország számára is, a civil társadalom és a független szervezetek irányába történő bizalomépítésben.Mi történt?Braun kiemelte, hogy a civil szervezeteknek juttatott állami pénzek felhasználásával kapcsolatban számos probléma merült fel a korábbi, nyolc éven át illiberális rendszert építő jobboldali Jog és Igazságosság (PiS) kormányzása idején.
Példaként említett egy esetet, amikor egy politikához közeli civil szervezet iroda létesítésére kapott 100 ezer euró támogatást Krakkó óvárosában, de ehelyett jakuzzit vásárolt, és a lakást Airbnb-n adta ki jakuzzis kiadó lakásként. Más esetekben politikusoknak kampányoltak civilnek álcázott szervezetek, vagy pártfinanszírozásra használták a közpénzeket, ami illegálisnak minősült.A PiS-korszak civil támogatásaiból eredően büntetőügyek is indultak, és jelenleg is több mint 130 olyan ügyben zajlik a pénzek visszaszerzése, amelyek listája havonta bővül.
Braun hangsúlyozta, hogy nem a politikai nézetek alapján vonnak vissza támogatásokat, hanem az illegális vagy nem rendeltetésszerű felhasználás miatt, mint például amikor egy szervezet politikai kiadványt készített független médium helyett. Sok olyan NGO is volt, amely szerinte nem fair, de legális úton kapott pénzt, és a kitűzött céljait elérte, ezekben az esetekben nem akarták visszaszerezni a forrásokat.A PiS alapvető filozófiája is félrecsúszott, mivel alternatívát akartak nyújtani a liberális NGO-kkal szemben, és saját, kormányközeli szervezeteket hoztak létre, amelyek vezetői gyakran nem voltak valódi civilek.
Amint elfogyott a pénz, ezeknek a szervezeteknek a tevékenysége is véget ért. A legnagyobb összegeket szinte kivétel nélkül politikai célú szervezetek kapták, gyakran teljesen tapasztalatlanul.HáttérA Nemzeti Szabadság Intézet – Civil Társadalom Fejlesztési Központot 2017-ben hozta létre a PiS-kormány azzal a céllal, hogy ezen keresztül ossza szét az állami civil támogatásokat, felváltva az Állampolgári Kezdeményezések Alapját, mely a kétezres évek elején jött létre.
Az intézményt a kezdetektől kritikák érték, mivel a pénzalapokról döntő testületbe több kormányközeli civil szervezet képviselője is bekerült. Ez a felépítés lehetővé tette a közpénzek ellenőrizetlen kiáramlását gyanús alapítványokhoz és NGO-k felé.A 2023-as kormányváltás után a Polgári Koalíció (PO) vezette kabinet reformálta meg a szervezetet, ekkor került Michał Braun az élére, aki korábban is aktív volt a civil szférában.
A reform célja a civil társadalom és a független szervezetek iránti bizalom visszaépítése volt, mivel Lengyelország hasonló helyzetben volt, mint most Magyarország a civil szféra és a kormány kapcsolatát illetően. Braun szerint a civil szervezeteknek maguknak kell megtanulniuk, hogyan mutassák be, min dolgoznak, mit tesznek az emberekért, hogy visszaépítsék a közbizalmat.Miért fontos?A lengyel reformok kulcsfontosságúak a civil szféra integritásának és függetlenségének megőrzésében, valamint a közpénzek átlátható felhasználásának biztosításában.
Az új rendszerben a Nemzeti Szabadság Intézet a kancellária alá tartozik, de a felügyeleti jogkört az NGO-knak adták át egy felügyeleti tanács keretében, ahol a civil delegáltaknak van a legtöbb szavazatuk (11-ből 7). Ez a struktúra biztosítja, hogy a pályázati szabályok és a súlyozási elvek meghatározásába ne szólhassanak bele túlzottan a politikusok, megakadályozva a pártcélú pénzkiosztást, és Braun szerint a tagok kiválasztási folyamata is teljesen átlátható.A pályázati feltételeket is jelentősen szigorították: nagyobb, akár 125 ezer euró értékű kapacitásépítési támogatásokat csak olyan szervezetek kaphatnak, amelyek legalább két éves múlttal és ezen belül legalább egy évnyi releváns szakmai tapasztalattal rendelkeznek ugyanazon a területen.
Ez megakadályozza a hirtelen, politikai célból létrehozott, tapasztalatlan szervezetek finanszírozását. Kisebb és új NGO-k legfeljebb 10 ezer eurós támogatásra pályázhatnak, ezzel segítve az induló szervezeteket, miközben az éves tervet és az új pályázati felhívásokat is a tanács fogadja el.KitekintésLengyelországban arra törekednek, hogy minél több társadalmi feladatot, például szociális szolgáltatásokat, sport-, kultúra-, ifjúsági munkát vagy idősgondozást adjanak át a civil szervezeteknek, amennyire lehetséges.
Ezáltal az NGO-k megerősödhetnek és növekedhetnek, miközben a kormány tehermentesülhet bizonyos területeken. Pár éve egyes városok által üzemeltetett ifjúsági központokat és idősotthonokat is átadtak már civil szervezeteknek, a működésükhöz szükséges forrásokkal együtt, ami erőt adott a civil szervezeteknek a növekedésre.A polgári védelem is kiemelt terület, ahol a civilek szerepe egyre hangsúlyosabbá válik, különösen az ukrajnai orosz invázió tapasztalatai nyomán, amikor az NGO-k elsőként nyújtottak segítséget.
Braun szerint létfontosságú, hogy az emberek lássák, a civil szervezetek nélkülözhetetlen részei a mindennapi életnek, és fontos társadalmi feladatokat látnak el. A lengyel modell azt mutatja, hogy egy korábban manipulált rendszer is átalakítható, ha a döntéshozók elkötelezettek az átláthatóság és a civil társadalom megerősítése iránt, visszaépítve a közbizalmat.", "meta_leiras": "Lengyelországban átalakították a civil szervezeti támogatások rendszerét.
Michał Braun, a Nemzeti Szabadság Intézet
📰 Forrás: Telex — Eredeti cikk elolvasása