A magyar kormány célja, hogy szeptember 1-jétől nullára csökkentse a vényköteles gyógyszerek áfáját, ami jelentős változást hozna a gyógyszerellátásban. Azonban a gyógyszertárak és az informatikai rendszereket üzemeltető cégek komoly aggodalmukat fejezték ki a zökkenőmentes bevezetés kapcsán. A rendelkezésre álló rövid idő, valamint a jogszabálytervezetben lévő tisztázatlan pontok nehezítik az átállást.
A vényköteles gyógyszerek áfájának 5 százalékról 0 százalékra történő mérsékléséről szóló törvényjavaslatot augusztus 4-én nyújtották be az Országgyűlésnek. Ez a javaslat egy korábbi kampányígéret megvalósítását célozza. A tervezet szeptember 1-jei hatálybalépéssel számol, ami alig néhány hetet hagy az érintett szereplőknek a felkészülésre.
Szepesházi Zsolt, az Enelis vezérigazgatója, amely gyógyszertárhálózatokat szolgál ki, rávilágított a helyzet súlyosságára. Elmondása szerint egy ilyen horderejű, több ezer tételt érintő szoftverfrissítés és az azt követő tesztelés alapvető feltétele a végleges jogszabály és a pontos szakmai részletek mielőbbi ismerete. A korábbi tapasztalatok alapján ehhez a folyamathoz legalább három-négy hétre lenne szükség, ami a jelenlegi határidő mellett szinte lehetetlennek tűnik.
A szűkös határidő mellett a javaslat tartalma is számos kérdést vet fel. A Népszava információi szerint a tervezet a „kizárólag orvosi rendelvényhez kötött” kifejezést használja, ami sokkal tágabb kategóriát fed le, mint amivel a kormányzat eredetileg számolt a költségvetési hatások becslésekor. Ez a tágabb értelmezés váratlan költségvetési terheket jelenthet.
A kormányzat becslése szerint a támogatott gyógyszerek – mint például a krónikus betegek terápiái – után kieső áfabevétel az év hátralévő részére mintegy 2,5 milliárd forintot tenne ki. Azonban a tervezet jelenlegi formájában a nem támogatott, de vényköteles készítményekre is kiterjedne az áfacsökkentés. Ide tartoznak például a fogamzásgátlók vagy bizonyos testsúlycsökkentő injekciók, amelyek forgalmáról a hatóságoknak sincsenek pontos adataik.
Ennek következtében a költségvetést érő tényleges teher nagysága egyelőre kiszámíthatatlan. A pontos adatok hiánya megnehezíti a pénzügyi tervezést és a rendszer átláthatóságát. A jogszabály pontosítása elengedhetetlen a valós gazdasági hatások felméréséhez.
A magyar gyógyszertámogatási rendszer összetettsége további technikai nehézségeket okoz. Egyes termékek, például bizonyos vitaminok, alapesetben szabadon megvásárolhatók 5 százalékos áfával. Amennyiben azonban ugyanazt a készítményt orvos írja fel receptre, társadalombiztosítási támogatással, a javaslat értelmében az áfamentessé válna.
Ez azt jelenti, hogy a patikai szoftvereknek képesnek kell lenniük arra, hogy egyazon termék adótartalmát dinamikusan és hibátlanul kezeljék, a vásárlás módjától függően. Ez komoly programozási és tesztelési feladatot jelent rövid időn belül. A jelenlegi tervezetből hiányoznak a pontos áfakulcsba soroláshoz elengedhetetlen vámtarifaszámok, és nincs egyértelmű meghatározás az érintett gyógyszerkörre sem, ami tovább bonyolítja a helyzetet.
A tisztánlátást az is nehezíti, hogy jelenleg nem világos, melyik hatóság feladata lesz a 0 és 5 százalékos áfatartalmú termékeket elkülönítő hivatalos lista közzététele. Ennek hiányában a patikák nem tudnak felkészülni az új rendszerre, ami hibás árazáshoz és adminisztrációs problémákhoz vezethet.
A szakemberek várakozása szerint a hiányzó részletek – mint például a vámtarifaszámok, az érintett gyógyszerek pontos köre és a hivatalos lista közzétételéért felelős hatóság kijelölése – vélhetően a későbbi módosító javaslatokból fognak kiderülni. Azonban a szeptember 1-jei határidő közeledtével egyre nagyobb a nyomás a jogalkotókon, hogy minél előbb tisztázzák ezeket a kulcsfontosságú kérdéseket.
A patikák számára elengedhetetlen a pontos és végleges szabályozás időben történő megismerése ahhoz, hogy informatikai rendszereiket megfelelően felkészíthessék az átállásra. A jelenlegi bizonytalanság és a szűkös határidő komoly kihívás elé állítja a gyógyszerellátási rendszert, és fennáll a veszélye, hogy a bevezetés nem lesz zökkenőmentes.
📰 Forrás: Portfolio.hu — Eredeti cikk elolvasása